Resumen Ejecutivo
Este documento describe la metamorfosis del crimen organizado en Costa Rica, que convirtió al país en una zona de almacenamiento y redistribución de cocaína a nivel internacional, además de un mercado consolidado con un consumo cada vez mayor de drogas sintéticas. También describe la transformación de las bandas nacionales de crimen organizado, que pasaron de simples colaboradoras de cárteles de droga transnacionales a desarrollar capacidades cada vez mayores de organización y logística. Los grupos de crimen organizado controlan no solamente las rutas de abastecimiento de cocaína hacia los mercados de Estados Unidos y Europa, sino también el mercado local de estupefacientes concentrado en los grandes centros de población.
Este desarrollo coincidió con errores de gestión pública en materia de seguridad que, indirectamente, beneficiaron tanto el tráfico externo como el interno de drogas, las ganancias de las redes criminales, el lavado de dinero, la corrupción y la impunidad. Esto explica por qué los homicidios en Costa Rica han venido incrementándose desde 2022, al punto de que 2025 cerró como el tercer año consecutivo del país como el más violento de Centroamérica y con el 70.6 por ciento de los homicidios totales fueron cometidos por ajustes de cuentas dentro de la guerra del narcotráfico.
Además del componente de seguridad, este informe evalúa la capacidad del marco legal e institucional costarricense para enfrentar ese fenómeno. El país cuenta con normativa sustantiva y procesal específica —incluyendo una Jurisdicción Especializada en Delincuencia Organizada que comenzó a operar en 2023— pero su aplicación enfrenta vacíos normativos (comunicaciones encriptadas, criptoactivos), insuficiencia crónica de personal técnico (peritos contables, fiscales) y una falta de coordinación interinstitucional que erosiona su efectividad. El informe cierra con una serie de conclusiones y recomendaciones de política dirigidas a cerrar esa brecha entre la ley escrita y la capacidad real del Estado para aplicarla.
